Acties

Al 30 jaar praktiseert Open Jongerencentrum De Bakkerij jongerenwerk aan het Bakkerspleintje 1 te Castricum. Dit maakt De Bakkerij tot één van de oudste jongerencentra in Nederland. In deze 30 jaar heeft het jongerencentrum zich ontwikkeld tot een jongerencultuur, die tot de meest bijzondere gerekend kan worden in Nederland, met voor jongeren leuke, inspirerende, en tot participatie uitnodigende activiteiten op het gebied van muziek, theater, cabaret e.d. Door deze podiumactiviteiten heeft zij een groot deel van de Castricumse jeugd en jongeren (variërend in de leeftijd van 15 tot 25 jaar) weten te verenigen.
Al ruim 15 jaar heeft de gemeente Castricum plannen met het Bakkerspleintje, waarbij het jongerencentrum niet langer op de huidige locatie zou kunnen blijven. Een nieuwe, passende locatie is toegezegd, vele geschikte en minder geschikte locaties hebben de revue gepasseerd. Uiteindelijk heeft de gemeenteraad op 24 juni 2004, zonder instemming van De Bakkerij, gekozen voor locatie ‘Enjoy’ (een aanzienlijk kleinere, leegstaande discotheek) waarin de huidige activiteiten geen doorgang kunnen vinden. Deze beslissing is gebaseerd op een ONDEUGDELIJK GEMOTIVEERD VERGELIJKEND ONDERZOEK tussen twee locaties. (Uiteraard hebben wij per brief een REACTIE GEGEVEN OP DIT VERGELIJKEND ONDERZOEK.) Ook zijn relevante feiten tijdens de discussies, die aan de beslissing vooraf zijn gegaan, niet boven tafel gekomen en meegewogen bij het besluit. Dit pikken de jongeren van De Bakkerij natuurlijk niet! Daarom hebben zij besloten een brief te sturen naar de GEDEPUTEERDE STATEN VAN NOORD-HOLLAND.

Kies hier het nieuwsitem aan wat je wilt bekijken bekijken:

LINKS:
Brief aan Gedeputeerde Staten
Reactie op Vergelijkend Onderzoek
Vergelijkend Onderzoek

Open Jongeren Centrum De Bakkerij
t.a.v. Vereniging Vrienden van De Bakkerij
Bakkerspleintje 1
1901 EM Castricum

Aan de leden van Gedeputeerde Staten Noord-Holland
Postbus 123
2000 MD Haarlem

Betreft:

verzoek vernietiging besluit gemeenteraad Castricum d.d. 24 juni 2004 betreffende ‘keuze locatie voor jeugd- en jongerenwerk’
verzoek gemeente Castricum te sommeren werkzaamheden aan ‘Enjoy’ op te schorten en de huidige locatie van het jongerenwerk open te houden, totdat u uitspraak heeft gedaan over eerstgenoemd verzoek

Castricum, 13 juli 2004

Geachte leden,

Inleiding
Al 30 jaar praktiseert Open Jongerencentrum De Bakkerij jongerenwerk aan het Bakkerspleintje 1 te Castricum. Dit maakt De Bakkerij tot één van de oudste jongerencentra in Nederland. In deze 30 jaar heeft het jongerencentrum zich ontwikkeld tot een jongerencultuur, die tot de meest bijzondere gerekend kan worden in Nederland, met voor jongeren leuke, inspirerende, en tot participatie uitnodigende activiteiten op het gebied van muziek, theater, cabaret e.d. Door deze podiumactiviteiten heeft zij een groot deel van de Castricumse jeugd en jongeren (variërend in de leeftijd van 15 tot 25 jaar) weten te verenigen.
Al ruim 15 jaar heeft de gemeente Castricum plannen met het Bakkerspleintje, waarbij het jongerencentrum niet langer op de huidige locatie zou kunnen blijven. Een nieuwe, passende locatie is toegezegd, vele geschikte en minder geschikte locaties hebben de revue gepasseerd. Uiteindelijk heeft de gemeenteraad op 24 juni 2004, zonder instemming van De Bakkerij, gekozen voor locatie ‘Enjoy’. Dit is een aanzienlijk kleinere, leegstaande discotheek, waarin de huidige activiteiten geen doorgang kunnen vinden. Deze beslissing is gebaseerd op een ondeugdelijk gemotiveerd vergelijkend onderzoek tussen twee locaties. Ook zijn relevante feiten tijdens de discussies, die aan de beslissing vooraf zijn gegaan, niet boven tafel gekomen en meegewogen bij het besluit.
Een belangrijke beslissing als deze kan niet worden genomen op basis van ondeugdelijk vergelijkend onderzoek en gebrek aan informatie. Een besluit dient te berusten op een deugdelijke motivering, volgens artikel 3:46 Algemene wet bestuursrecht. Ook dient bij de voorbereiding van een besluit het bestuursorgaan de relevante feiten en de af te wegen belangen te vergaren (artikel 3:2 Awb).
Bij dit besluit zijn deze wetsartikelen niet in acht genomen. Daarom vragen wij u het besluit van de gemeente Castricum nietig te verklaren, waardoor er op de juiste wijze onderzoek gevoerd kan worden, zodat een eerlijk besluit kan worden genomen op basis van alle relevante en correcte feiten.

Vergelijkend onderzoek
Het vergelijkend onderzoek van de heer Könst, wethouder jeugdbeleid van de gemeente Castricum, vindt u in bijlage 1. Doel van dit onderzoek was “zogenaamd” objectief de voor- en nadelen van beide locaties weer te geven. Het gaat hier om de locatie ‘Enjoy’ en de locatie ‘Dansschool’. In bijlage 2 vindt u de reactie van jongeren van De Bakkerij op dit onderzoek. Enkele punten willen wij hier kort uitlichten.

Het oppervlak van de huidige locatie is verkeerd weergegeven. Het wordt 119,8 m2 kleiner voorgesteld dan dat het in werkelijkheid is. Hierdoor lijkt het verschil tussen de huidige locatie en de door de gemeenteraad gekozen nieuwe locatie minder groot.
Het financiële plaatje schept een scheef beeld, omdat niet alle berekeningen volledig zijn en berekeningen zijn gedaan zonder offertes aan te vragen. Berekeningen geven niet de werkelijkheid weer. Bij de ene locatie worden bijvoorbeeld de verbouwingskosten wel meegenomen en bij de andere locatie niet, terwijl in beide gevallen verbouwingen noodzakelijk zijn.
Het vergelijkend onderzoek lijkt naar de “Enjoy” toe te zijn geschreven. Voor- en nadelen worden naar willekeur benadrukt. Verschillende commissie- en raadsleden delen dit standpunt.

Bij de procedure voorafgaand aan dit besluit en bij het besluit op zich lijken de artikelen 3:2 en 3:46 Algemene wet bestuursrecht geschonden. Ook zijn, volgens ons, niet alle beginselen van behoorlijk bestuur in acht genomen.

Bodemsanering grond dansschool
Een van de zwaarst wegende argumenten waarom de gemeenteraad uiteindelijk heeft gekozen voor de locatie ‘Enjoy’, is omdat de grond onder de locatie ‘dansschool’ ernstig vervuild zou zijn.
In bijlage 3 treft u een brief aan van de heer C. G. Foeken, toenmalig en huidig hoofd afdeling VROM van de gemeente Castricum. In deze brief stelt hij dat de hoeveelheid verontreiniging op de locatie ‘dansschool’ te gering is om de grond te saneren. Hierbij vervalt een van de hoofdredenen om te kiezen voor de ‘Enjoy’.

Planschade en bezwaarschriftenprocedures
Een ander zwaarwegend argument tegen de dansschool uit het “objectieve” vergelijkingsonderzoek van het college, was de angst voor slepende bezwaarprocedures, een tegenwerkende buurt en eventuele planschade.
Wat in het onderzoek niet terug te vinden is, is het feit dat ook omwonenden van de ‘Enjoy’ en de naburige restauranteigenaar al maanden met dezelfde bezwaarprocedures dreigen. Er is bij de gemeente reeds een officieel bezwaarschrift binnengekomen. Onder andere hieruit blijkt dat het college binnen het vergelijkend onderzoek met twee maten heeft gemeten.

Jeugd- en jongerenbeleid in Castricum
De gemeenteraad wil in het voor het huidige jongerenwerk nu al te kleine ‘Enjoy’ De Bakkerij huisvesten en tevens nieuw jeugd- en jongerenwerk opstarten. Dit zonder van tevoren het welbeloofde en noodzakelijke behoefteonderzoek te doen onder jeugd en jongeren en zonder vastgestelde visie op nieuw jeugd- en jongerenwerk. Hoewel deze visie nog moet worden verwoord in een nieuw beleid, is het besluit al genomen.
Dit betekent dat het beleid gemaakt gaat worden op basis van de te kleine locatie, in plaats van dat de locatie wordt gekozen op basis van een gedegen visie over jeugd- en jongerenwerk. Ervaren jongerencentrum De Bakkerij betreurt dit enorm!

Ervaring en zelfredzaamheid
Met name de podiumactiviteiten vormen het huidige jongerenwerk en zijn in de loop van de tijd de grootste aantrekkende en bindende factor voor jongeren gebleken. De huidige podiumactiviteiten trekken zowel tieners, jongeren en jongvolwassenen aan, wat zich weerspiegelt in de grote groep vrijwilligers (ongeveer 60 personen). De Bakkerij draait voornamelijk op vrijwilligers van 15 tot en met 25 jaar en op de podiumactiviteiten die door deze vrijwilligers georganiseerd worden.
De podiumactiviteiten zijn niet los te koppelen van het jongerenwerk in Castricum. Zij vormen het jongerenwerk en de jongeren tot de hechte, verantwoordelijke groep die zij nu is. Het organiseren van deze activiteiten, die de jongeren sterk als de eigen activiteit ervaren, heeft ervoor gezorgd dat de vrijwilligers en bezoekers zich zó verbonden voelen met De Bakkerij, dat zij zich er hard voor willen maken.
In ‘Enjoy’ is geen ruimte voor de grote podiumactiviteiten, waar het jongerenwerk in Castricum momenteel op draait. Ervaring en een grote groep vrijwilligers en bezoekers worden hierdoor aan de kant gezet en het jongerenwerk wordt teniet gedaan.

Verzoek
Wij verzoeken u vriendelijk doch dringend de beslissing van de gemeenteraad van Castricum van 24 juni 2004 betreffende ‘keuze locatie voor jeugd- en jongerenwerk’ te vernietigen, vanwege het niet in acht nemen van de genoemde wetsartikelen.
Verder verzoeken wij u de gemeente Castricum te sommeren de werkzaamheden aan ‘Enjoy’ uit te stellen en de huidige locatie van het jongerencentrum aan het Bakkerspleintje open te houden, totdat u uitspraak heeft gedaan over ons verzoek om vernietiging.

Met vriendelijke groet,

Namens Vereniging Vrienden van De Bakkerij,
www.vriendenvandebakkerij.nl

S. Ooteman, voorzitter

Een afschrift van deze brief sturen wij aan de leden van de statencommissie Sociale infrastructuur met het verzoek dit onderwerp op hun agenda te plaatsen.

maandag 21 juni 2004
Geachte leden van de raad,

Sprookjes bestaan niet… Toch hebben de jongeren van De Bakkerij (ook wel aangeduid als de Vereniging Vrienden van de Bakkerij) goede hoop dat sommige sprookjes enige kern van waarheid bevatten. Het moge duidelijk zijn dat dit niet het sprookje van mevrouw N. Kivit-Müller van Groen Links betreft.

De vergadering van de commissie WOWIZ van woensdag 9 juni hebben de ‘vrienden van de Bakkerij’ met belangstelling bezocht. Twee jongeren, te weten Tim Bennink en Wouter Bruijn, hebben van het spreekrecht gebruik gemaakt. Tijdens hun spreektijd hebben zij hun visie (namens de jongeren van de Bakkerij) op agendapunt 5.1 keuze gebouw voor jeugd- en jongerenwerk in Castricum en Bakkum weergegeven.
Hoewel zij als burgers dankbaar gebruik hebben gemaakt van het spreekrecht zijn wij van mening dat in de geboden 5 minuten geen gelegenheid is tot het degelijk onderbouwen en weergeven van onze standpunten. Daarnaast is er (geen of) nauwelijks gelegenheid tot het geven van reacties naar aanleiding van de uitspraken van de verschillende raadsleden en wethouder. Vandaar dat wij u middels deze brief een uitgebreide reactie willen geven op het vergelijkend onderzoek tussen de Enjoy en de dansschool.

Zoals in het vergelijkend onderzoek op pagina 1 vermeld wordt onder beoogd effect wordt er gezocht naar een adequate en passende huisvesting voor het jeugd- en jongerenwerk in de dorpen Castricum en Bakkum, dat tevens als alternatief dient voor de Bakkerij. Dit als uitgangspunt nemende komen wij tot de conclusie dat het vergelijkend onderzoek om verschillende redenen niet volledig en correct is.

Onze reacties op het vergelijkend onderzoeksrapport van 25 mei 2004:

Inleiding (pagina 2, punt 1)

‘De gebruikers van de Bakkerij zijn jongeren in de leeftijdscategorie van 15 tot 25 jaar(…)’. Zoals de aanwezige leden van de raad wellicht is opgevallen waren er tijdens de commissievergadering verschillende jongeren van onder de 15 jaar aanwezig. Sinds het begin van dit schooljaar wordt de Bakkerij, met name doordeweeks, veelvuldig bezocht door zogenaamde ‘tieners’. Deze groep heeft haar eigen plek in de Bakkerij gevonden en maakt gebruik van de mogelijkheden die de Bakkerij biedt voor deze doelgroep. Welhouder Könst heeft zelf kennis kunnen maken met een aantal leden van deze doelgroep, zoals uit bijgaande e-mail (bijlage 1) en de krijttekeningen op het raadhuisplein blijkt.
De toekomst van het jeugd- en jongerenwerk wordt gebaseerd op de nota Preventief Jeugdbeleid uit 1998. Zoals mevrouw Bijvoet tijdens de vergadering al opmerkte is deze opgesteld in ’96 – ’97 en derhalve niet op de huidige situatie toepasbaar. Zoals u allen duidelijk moge zijn verandert de wereld. Ook maatschappelijke ontwikkelingen en interesses en behoeften van verschillende doelgroepen zijn aan verandering onderhevig. Een goeddoordacht en uitvoerbaar geacht beleid kan naar onze mening onmogelijk worden gebaseerd op een verjaarde nota. Een recent behoefteonderzoek onder jongeren is zeker op zijn plaats.
‘Jongeren vanaf 20 jaar moeten al in belangrijke mate in staat worden geacht, zich op eigen kracht in het maatschappelijke verkeer te bewegen’. Hoewel wij van mening zijn dat jongeren van 20 inderdaad een bepaalde eigen verantwoordelijkheid hebben, kunnen wij ons in deze context niet vinden in deze stelling. Participatie van jongeren in het vrijwilligerswerk is essentieel in het voortbestaan en de uitbreiding van het jeugd- en jongerenwerk. In jongerencentrum Conquista te Limmen is momenteel bijvoorbeeld een tekort aan verantwoordelijke jongeren van boven de 21 jaar voor het uitvoeren van activiteiten voor zowel tieners als jongeren. De uren van de jongerenwerker gaan hier verloren aan handelingen die in de Bakkerij door vrijwilligers worden uitgevoerd. Uiteraard zijn de jongeren van boven de 20 jaar, die momenteel de Bakkerij bezoeken, bereid de jongere doelgroep te ondersteunen en begeleiden, zoals ze nu ook doen. De motivatie waarom zij nu vrijwilligerswerk doen, zal in Enjoy voor een groot deel niet tot zijn recht komen. In de dansschool daarentegen zullen de oudere vrijwilligers zich in grote mate in willen zetten voor het begeleiden van de jongere doelgroep(en). Er zijn veel meer mogelijkheden voor het uitvoeren van activiteiten die ook hen interesseert. Deze groep jongeren is onmisbaar voor een goedlopend jeugd- en jongerenwerk.

Inleiding (pagina 2, punt 2)

´De commissie gaf wethouder Könst de opdracht een onderzoek in te stellen naar de mogelijkheden in de dansschool(…)’. Naar onze mening is in het onderzoek nauwelijks gekeken naar de mogelijkheden van de dansschool. Wij lezen enkel de onmogelijkheden terug in het onderzoek, tegenover een veel uitgebreider overzicht van de mogelijkheden van Enjoy. Uit het onderzoek is duidelijk te lezen dat dit alles behalve objectief opgesteld is en naar de Enjoy toegeschreven. Uit de commissievergadering bleek dat verschillende commissieleden deze mening met ons delen. Wethouder Könst deelt deze mening geenszins en stond hier tijdens de vergadering alleen in.

Inleiding (pagina 3, kopje Bestemming)

Onder het kopje bestemming van het vergelijkend onderzoek wordt gesproken over een wijzigingsprocedure voor de dansschool en de mogelijke bezwaren van omwonende hierbij. Voor het gemak is de nodige uitbreiding van Enjoy hierin niet opgenomen. Hoewel dit ook niet geheel onder dit kopje thuis hoort moet de uitbreiding van de Enjoy in een volledige vergelijking wel degelijk meegenomen worden. In de tijd dat de Enjoy ‘strategisch’ werd aangekocht werd er al bezwaar gemaakt door de vereniging van eigenaren van omwoners van Enjoy (het zogenaamde appartementencomplex het kasteel). Naar verwachting zullen bij de plannen tot uitbreiding van Enjoy ook bezwaren binnen komen, met het daarbij horende tijdsbeslag en mogelijke planschade. De (on)mogelijkheden van de dansschool en de Enjoy zijn hierbij dus vergelijkbaar.

Inleiding (pagina 3, kopje Geluidseisen)

Onder het kopje geluidseisen wordt gesteld dat Enjoy voldoet aan de geluidseisen. Enjoy is een voormalige discotheek waar in het verleden muziek werd gedraaid (met Compact Disc’s en platen). In het jeugd- en jongerenwerk is het zeer gebruikelijk dat er ook LIVE-muziek wordt gemaakt. Het geluid bij het uitvoeren van deze LIVE-muziek verschilt met die van ‘gedraaide’ muziek. Onze ervaring is dat de aan een ruimte voor het voortbrengen van LIVE-muziek andere eisen moeten worden gesteld op het gebied van de isolatie én akoestiek. Derhalve is de stelling dat Enjoy voldoet aan de geluidseisen te voorbarig. Zeker wanneer de buitenruimte onderdeel wordt van het jongerencentrum. Zoals mevrouw Bijvoet al opmerkte heeft isolatie bij openstaande deuren weinig nut.
Ten aanzien van de dansschool wordt gesteld: ‘zonder aanzienlijke bouwkundige aanpassingen kan in de dansschool geen jongerencentrum waar live-muziek-optredens of uitvoeringen van hardere disco/house muziek moeten worden gehouden, worden gevestigd’. Zoals ook door de sprekers is toegezegd zijn de jongeren van de Bakkerij bereid te helpen bij het verbouwen van de dansschool. Zoals u wellicht kunt begrijpen vrezen wij, jongeren van de Bakkerij, in de Enjoy weinig plek te krijgen, zeker in vergelijking met de dansschool. Derhalve zijn de jongeren van de Bakkerij op dit moment niet bereid zich in te zetten voor de verbouw van de Enjoy. Daarnaast blijkt er volgens het onderzoek ook voldoende geld beschikbaar te zijn voor de verbouw van de Enjoy. Mocht de keuze echter vallen op de dansschool, dan willen wij bij deze toezeggen onder andere te helpen bij het realiseren van voldoende geluidsisolatie. Onder de bezoekers en vrijwilligers van de Bakkerij zijn ervaren ‘klussers’ aanwezig, zowel professionals als hobbyisten.

Inleiding (pagina 3, kopje Milieu)

Onder het kopje milieu wordt alleen de dansschool besproken. ‘Over de kosten die in de toekomst moeten worden gemaakt om de dansschool te gebruiken als een jeugd- en jongerencentrum kan op dit moment geen duidelijk beeld worden gegeven(…)’. De kosten zijn dus nog niet bekend, maar de keuze moet wel gemaakt. Naar onze mening kan een goede keuze alleen op daadwerkelijke feiten gebaseerd worden. Het lijkt ons dan ook zaak eerst een duidelijk kostenoverzicht te hebben in plaats van in de wilde weg een bedrag te noemen dat slechts op inschattingen gebaseerd is.

Inleiding (pagina 4, kopje Brandweereisen)

Onder het kopje brandweereisen wordt gesteld dat ‘de aanpassingen die ten aanzien van brandweervoorzieningen voor Enjoy nodig zijn, zijn in de verbouwingskosten meegenomen. In de verbouwingskosten is echter niet de noodzakelijke uitbreiding (van het terras) van de Enjoy opgenomen. Hoe deze in relatie tot de brandweereisen staan is dan naar onze mening ook niet voldoende onderzocht.
De dansschool, daarentegen, is op het gebied van brandweereisen nu in orde. De verbeteringen die in de steeg aangebracht moeten worden (obstakels verwijderen en steeg verlichten) zijn nihil.

Inleiding (pagina 4, kopje Buitenruimte)

Er wordt gesteld dat de buitenruimte aan de linkerzijde van de Enjoy gebruikt kan worden. Deze zelfde buitenruimte wordt later in het onderzoek naar voren gebracht als mogelijkheid om de Enjoy uit te breiden. Deze buitenruimte vervalt in dit geval en kan dus niet als buitenruimte gebruikt worden (pfoehhhh… zeggen de bewoners van het Kasteel…geen vieze-broeken-dragende-crackrokers in mijn uitzicht).
De ruimte voor het pand van de Bakkerij wordt momenteel door de bezoekers van de Bakkerij gebruikt als ‘buitenruimte’. De voornamelijkste reden hiervoor is de slechte staat van het huidige gebouw. Het luchtcirculatiesysteem is dermate slecht dat de bovenruimte, het koffiehuis, zeer slecht geventileerd wordt. Zoals beschreven in het vergelijkend onderzoek is de buitenruimte van de dansschool slechts bereikbaar door de keuken. Het gebruik van de buitenruimte zal dan ook niet plaatsvinden aangezien dit vanaf het begin niet toegestaan zal worden om de buren te ontzien. De buitenruimte zal ook minder aantrekkelijk zijn aangezien de dansschool een veel beter luchtcirculatiesysteem heeft. De opmerking dat er inmiddels een drietal reacties van omwonende zijn ontvangen is naar onze mening op deze plek van het onderzoek niet van toepassing, aangezien de reacties niet per definitie gaan over de buitenruimte.

Inleiding (pagina 4, kopje Inpandige aanpassingen)

De inpandige aanpassingen van Enjoy zijn naar onze mening onvoldoende. Zoals beschreven moet de keuken aangepast om een kantoorruimte (met daglicht) te kunnen realiseren. Zoals de bezoekers aan de Enjoy zich kunnen voorstellen is hier nauwelijks ruimte voor. Het kantoor zal dan ook zeker niet op het huidige of een hoger niveau gebruikt kunnen worden. Tevens wordt gesteld dat de bar te groot en niet meer bruikbaar is. Het inkorten van de bar levert weliswaar extra zaalruimte op, maar de ontmoetingsplek aan de bar verdwijnt hiermee. De toestand van de CV-installatie is onzeker. Kunnen wij aannemen dat de toestand onvoldoende is? Het huidige jongerencentrum beschikt over een opslagruimte voor de geluidsinstallatie van 11,3 vierkante meter, welke in praktisch op zicht te klein is gebleken. De berging voor drankvoorraad in het huidige jongerencentrum heeft een oppervlakte van 12,3 vierkante meter. Ook deze berging is bij de levering van de voorraden overvol. Hoewel de Enjoy beschikt over een kelder is deze in de huidige situatie totaal ongeschikt als voorraadhok voor zowel de geluidsinstallatie als de voorraden. Onderdelen van de geluidsinstallatie (speakers, versterkers, mengpanelen e.d.) wegen gemiddeld zo’n 20 – 30 kg per onderdeel, een vat bier weegt 40 tot 60 kg. Deze materialen kunnen onmogelijk op verantwoorde manier, door vrijwilligers van 12 tot 20 jaar, in en uit de kelderopslag gebracht worden, zeker met de huidige trap. In het vergelijkend onderzoek wordt gesteld dat in de dansschool geluidsisolerende aanpassingen moeten worden aangebracht. Hoewel wij ons hierbij aansluiten is dit ook op de Enjoy van toepassing, zeker na de noodzakelijke uitbreiding. Daarnaast is een aanpassing in de Enjoy noodzakelijk om deze de vereiste akoestiek voor het voortbrengen van LIVE-muziek te geven. In de dansschool is reeds een kantoorruimte aanwezig die slechts van daglicht voorzien moet worden. Het creëren van een kantoorruimte in de dansschool vergt dus minder middelen. Net als in de Enjoy valt te verwachten dat de CV-installatie in de dansschool moet worden vervangen. De kosten zullen dus vrijwel gelijk zijn voor beide opties. De parketvloer in de dansschool hoeft niet vervangen te worden, slechts verwijderd. Het huidige Castricum jongerencentrum en vele andere jongerencentra gebruiken een betonnen vloer, die weinig tot geen onderhoud vergt. De onderhoudskosten zijn te verwaarlozen. Het verwijderen van de parketvloer kan door de jongeren zelf gebeuren, waardoor hier geen kosten aan verbonden zijn. De ambtelijke inschatting van de inpandige verbouwingskosten is € 60.000,-. Wij vragen ons ten zeerste af hoe dit bedrag tot stand is gekomen. Er zijn niet eens offertes aangevraagd en onduidelijk is welke aanpassingen precies nodig zijn!

Inleiding (pagina 4, kopje Verwervingskosten)

Hier wordt de aankoopsom van de Enjoy (€ 486.585,-) vergeleken met die van de dansschool (€ 467.500,-). Echter de aankoopsom van de dansschool kan niet als zodanig gesteld worden, het gaat hier om een vraagprijs. Zoals de PvdA al opmerkte kan er over de prijs van de dansschool nog onderhandeld worden. Tevens is het aannemelijk dat de aankoopprijs van de Enjoy bij verkoop, ruim een jaar later, ruimschoots terug wordt verdiend. Hoewel de beheerskosten voor de dansschool hoger zullen uitvallen, is de jaarlast van de dansschool € 3.725,- minder. De SWC stelt ten aanzien van het dagelijks beheer van een jeugd- en jongerencentrum eisen. Wanneer het jeugd- en jongerenwerk binnen één locatie wordt ondergebracht zullen de beheerskosten lager zijn. In het voorstel van Groen Links om te zoeken naar een plek voor een poppodium, náást Enjoy, zullen er minimaal 2 locaties te maken krijgen met de eisen van het beheer, en daarbij horende kosten, die SWC stelt.

Inleiding (pagina 4, punt 3)

Onder dit punt wordt gesproken over de reserve “investeringen De Bakkerij Castricum”. Naar het oordeel van het college kan deze reserve voor de verbouw van de Enjoy óf de dansschool aangewend worden. De reserve zou voldoende zijn voor de aanpassingen van de Enjoy. De kosten voor de aanpassingen van de dansschool zullen echter voor een deel uit de post “onvoorzien” bekostigt moeten worden. In deze vergelijking is echter niet de zeer noodzakelijke uitbreiding van de Enjoy opgenomen. Na ruim een jaar zijn de kosten voor deze uitbreiding nog steeds niet beraamd middels een offerte of zelfs ambtelijke inschatting. De vergelijking in vierkante meters tussen de dansschool en Enjoy wordt mét de uitbreiding van de Enjoy getrokken. In de vergelijking van de kosten in aanpassingen zijn de uitbreidingskosten van Enjoy niet opgenomen. Dit leidt tot een scheef beeld. Voorts willen wij nogmaals benadrukken dat wij aan de beraamde € 60.000,- voor de uitbreidingskosten van de dansschool geen waarde kunnen hechten, gezien de minimale onderbouwing van de ambtelijke inschatting.
Volgens het onderzoek ‘…is een ontwerp gemaakt, waardoor Enjoy wordt omgevormd tot een voor meerder doeleinden geschikte ruimte waarin een start kan worden gemaakt met jeugd en jongeren-werk nieuwe stijl’. In een onderzoek naar de mogelijkheden van de dansschool, waar de raad om gevraagd heeft, vinden wij het zeer vreemd dat niet genoemd wordt welke mogelijkheid de dansschool in deze heeft. De dansschool heeft veel meer fysieke mogelijkheden, voldoet beter aan op de motie van het CDA uit 1997 en het amendement van Groen Links uit 1999, de wensen van de SWC én de wensen van de doelgroep zelf. Jeugd- en jongerenwerk nieuwe stijl in de dansschool heeft veel grotere kans van slagen in de dansschool. In deze locatie is ruimte voor het gelijktijdig bedienen van verschillende doelgroepen, kunnen álle activiteiten van het huidige jongerencentrum plaatsvinden zonder nieuwe activiteiten daarbij te hinderen of uit te sluiten, is de drempel tot toetreding veel lager dan bij Enjoy gezien de huidige functie van de dansschool en zijn tevens grotere mogelijkheden voor multifunctioneel gebruik van de afzonderlijke ruimten. Mogelijkheden ten over dus, zeker in vergelijking met Enjoy!

Argumenten (pagina 5, punt 1)

In dit onderdeel van het onderzoek wordt bij het eerste punt de onduidelijkheid rondom de leeftijdscategorie weggenomen. Zoals vermeld zijn wij het eens dat jongeren boven de 20 jaar eigen verantwoordelijkheid moeten kennen en nemen. Bij dit argument lezen wij, tot ons genoegen, ‘jongeren vanaf 20 jaar worden niet uitgesloten van deelname in of gebruikmaking van Enjoy of de dansschool.´ Deze groep heeft in de dansschool echter veel meer mogelijkheden tot deelname in en gebruikmaking van de ruimte. Deze groep kan in de dansschool voor de doelgroep 16 tot 20-jarige veel betekenen in de ontwikkeling en uitvoering van activiteiten door de aanwezigheid van verschillende ruimten in de locatie. Deze activiteiten zullen gericht zijn op de jongeren tot 20 jaar, maar ook zeker interessant voor oudere jongeren. Zowel in het bezoeken als in het (vrijwillig) uitvoeren van de activiteiten. Dit betekend indirect dat de jongerenwerkers meer uren vrij kunnen maken voor de jongere doelgroep en de bediening van deze doelgroep vergroot wordt. Het lijkt ons dan ook zeer op zijn plaats in het onderzoek de extra mogelijkheden van de dansschool voor de oudere jongeren, en daarmee de vrijgekomen uren van de jongerenwerkers voor de jongere doelgroep, te benoemen.

Argumenten (pagina 5, punt 2)

Dit punt verhaalt over de geschiktheid van beide locaties voor het jeugd- en jongerenwerk. Het onderzoek stelt: ‘een pand in het dorpscentrum zonder vergunning wijzigen in een pand met vergunning lijkt bij voorbaat onhaalbaar’. Wij zijn erg benieuwd wat er precies objectief is aan dit onderzoek. Volgens de heer Könst is het onderzoek geenszins toegeschreven naar Enjoy. Deze hele alinea verhaalt enkel over de Enjoy en laat de mogelijkheden van de dansschool geheel buiten beschouwing. Wij kunnen dan ook geen genoegen nemen met deze argumenten. Zeker wanneer we lezen dat er geen procedures gevoerd hoeven worden voor het gebruik van de Enjoy. De hoognoodzakelijke uitbreiding van de Enjoy, waarbij zeker wel procedures gevoerd moeten worden, wordt slechts terloops genoemd. Het lijkt of deze uitbreiding naar de mening van het college pas in een later stadium, eventueel, uitgevoerd dient te worden. Wij vragen ons af welke extra kosten dat met zich mee gaat brengen. Eerst een locatie geschikt maken voor gebruik en deze een jaar later openbreken voor uitbreiding? Vreemde volgorde… Verder wordt nogmaals gesteld dat de geluidsnormen van een discotheek vergelijkbaar zijn met die van een jeugd en jongeren-centrum. Het voortbrengen van LIVE-muziek vergt een andere akoestiek en geluidsisolatie dan van een discotheek.
Wanneer er gesproken wordt van de oppervlakte van de Enjoy in vergelijking met die van de Bakkerij schrikken wij ons kapot! Probeert het college Enjoy groter te laten lijken door de Bakkerij 117,8 vierkante meter kleiner te maken? Voor alle duidelijkheid

De Bakkerij heeft een oppervlakte van 325,8 vierkante meter en géén 208 vierkante meter!

Volgens het onderzoek is het mogelijk de Enjoy met 14 vierkante meter te vergoten. De extra kosten die dit met zich mee brengt zijn in het gehele onderzoek niet terug te vinden. Voor een volledige vergelijking van de mogelijkheden voor beide locaties is dit zeker op zijn plaats!
In de alinea van 26 regels wordt in 6 woorden (!) de geschiktheid van de dansschool beschreven. Bij de volgende zes woorden over de dansschool (onder het kopje argumenten) sluiten wij ons volledig aan: ‘De dansschool is 493 vierkante meter’. Het plaatsen van deze zin onder het kopje argumenten is ons niet geheel duidelijk… Noemt het college dit argumentatie?

Argumenten (pagina 5, punt 3)

´Voor de hogere uitgaven van de dansschool is er geen andere dekking aan te geven dan de post onvoorzien’. Hier willen wij graag nog de hogere kosten voor de uitbreiding van de Enjoy benoemen.
Gesteld wordt dat de SWC zich zal inspannen om fondsen aan te spreken om het pand (Enjoy) te optimaliseren. Hierbij willen wij graag de verlening van onze medewerking toezeggen bij het optimaliseren van de dansschool. Deze medewerking zal met name bij de jongeren van boven de 20 jaar te verwachten zijn, gezien hun grotere ervaring in bouw- en verbouwwerkzaamheden. Aangezien deze doelgroep verwacht in de toekomst grote mogelijkheden voor het uitvoeren en bezoeken van activiteiten in de dansschool te hebben willen zij hierbij graag hun steentje bijdragen. De Enjoy biedt te weinig mogelijkheden voor deze doelgroep en derhalve zijn zij niet bereid hun inzet te verlenen aangezien het hen te weinig oplevert. De verbouwingskosten van de dansschool kunnen met hulp van ervaren vrijwilligers aanzienlijk verlaagd worden.

Planning (pagina 6)

Er wordt niet ingegaan op de termijn die het college nodig denkt te hebben voor het geschikt maken van de dansschool. Volgens het college is het ‘absoluut noodzakelijk dat in juni 2004 de besluitvorming wordt afgerond, zodat onmiddellijk daarna de werkzaamheden kunnen worden gestart’. De Bakkerij wacht al ruim 10 jaar op een geschikte vervangende ruimte. Omdat het college nu het voornemen heeft ‘om het jeugd en jongeren-werk na de zomervakantie 2004 een nieuwe omgeving te kunnen bieden’ wordt er voor het gemak maar geen planning voor de dansschool gemaakt? Het voornemen van het college doet naar ons idee helemaal niet ter zake aangezien de raad beslist wat een geschikte vervangende ruimte is voor het jeugd- en jongerenwerk. Wij zijn van mening dat hier een belangrijke keuze ligt voor de toekomst die niet overhaast genomen moet worden.
Het onderzoek vermeldt dat ‘vanaf het moment dat Enjoy voor jeugd- en jongerenwerk beschikbaar is de Bakkerij in de huidige vorm wordt gesloten’. In welke vorm wordt De Bakkerij na de eventuele verhuizing weer geopend? Hierover kunnen wij in het onderzoek helaas niets lezen.

Financiële aspecten (pagina 6)

Nogmaals wordt de uitbreiding van de Enjoy niet opgenomen in de kosten. Wel worden de hogere kosten voor de aanpassing van de dansschool wederom genoemd, zonder hierbij bedragen te noemen. Dit is in onze ogen bedoeld om de dansschool zo negatief mogelijk uit te laten komen. Wethouder Könst heeft dit tijdens de commissievergadering in alle toonaarden ontkent. Ieder zijn eigen mening…

Communicatie (pagina 6)

Volgens het onderzoek is er in het voortraject op verschillende manieren contact geweest met de betrokken partijen. We willen hierbij nogmaals benoemen dat door de raad is gevraagd de mogelijkheden van de dansschool te onderzoeken. Wij vermoeden dat, zeker gezien de reactie van omwonende van de dansschool, het college het in dit geval geheel en alleen heeft over de communicatie rondom de Enjoy. Wij, net als de commissieleden, betreuren het ten zeerste dat de omwonende van de dansschool door het college niet betrokken zijn bij de ontwikkelingen. De negatieve en enigszins angstige reacties van de omwonende van de dansschool hadden in een eerder stadium opgepikt kunnen worden. Hoewel wij ons de reacties in zekere mate kunnen voorstellen, zijn wij van mening dat enige nuances zeer op zijn plaats zijn. Zoals tijdens de commissievergadering vermeldt is de overlast die De Bakkerij veroorzaakt geenszins in verhouding tot de vermoedens van de omwonende van de dansschool. In de afgelopen jaren is geweld niet tot nauwelijks aan de orde geweest. De afgelopen 5 jaar heeft er slechts één gewelddadig incident plaatsgevonden. Dit was overigens buiten de Bakkerij en gesticht door jongeren die elders uit het uitgaansleven waren gekomen, zoals het politierapport zal onderschrijven. Zoals mag blijken staat dit in schril contrast met de ‘dagelijkse’ gang van zaken bij andere uitgaansgelegenheden in de dorpskern Castricum. Het beeld dat de zogenaamde ‘Bakkerijers’ crackrokende, rellende, asociale, rondhangende drugsgebruikers is absoluut nergens op gebaseerd en niet waar! De gemiddelde ‘Bakkerijer’ is een weldenkende, politiek betrokken, creatieve, cultureel geïnteresseerde, muzikale jongere die keuzes maakt vanuit zijn eigen interesses, overtuigingen en inzichten zonder zich te laten leiden door de geldende ‘mainstream-jongerencultuur’, die opkomt voor zijn eigen doelen en belangen en een sterke mate van organisatietalent bezit. De gemiddelde ‘Bakkerijer’ kan dan ook zeker zijn goede buur respecteren, samen tot oplossingen komen bij eventuele belangenverstrengelingen en zal zich ook zeker inzetten voor een goede relatie tussen zichzelf en verschillende betrokkenen.

Tot zover onze schriftelijke reactie aangaande het onderzoek naar de mogelijkheden van de dansschool voor het jeugd- en jongerenwerk. Wij zouden het ten zeerste waarderen wanneer u beschreven feiten en meningen van alle vrienden van JC de Bakkerij meeneemt in u beslissing omtrend de nieuwe huisvesting van het jeugd- en jongerenwerk in de dorpskernen Castricum en Bakkum.

Met vriendelijke groet,
Alle vrienden van JC de Bakkerij

AAN DE RAAD
Datum voorstel : 25 mei 2004
Portefeuillehouder : P.M. Könst
Sector : Samenleving
Afdeling : Maatschappelijk Ontwikkeling
Datum vergadering : 24 juni 2004
Voorstelnummer : 25

Onderwerp : Keuze voor locatie jeugd en jongeren-werk in Castricum en Bakkum

Voorstel :
1. Instemmen met het beleidsuitgangspunt dat in de gemeente Castricum het door de gemeente gesubsidieerde jeugd en jongerenwerk zich primair en grotendeels richt op de leeftijds-categorie 12 tot 20 jaar.
2.a.Discotheek Enjoy te bestemmen voor jeugd en jongeren-werk.
2.b Dansschool Griffioen aan te kopen en te bestemmen voor jeugd en jongerenwerk.
3.a. De reserve “investeringen De Bakkerij Castricum” aan te wenden ten behoeve van de omvorming van het gebouw Enjoy tot jeugd en jongeren-centrum.
3 b De reserve “investeringen De Bakkerij Castricum” aan te wenden ten behoeve van de omvorming van de dansschool Griffioen tot jeugd en jongerencentrum, de daarnaast benodigde middelen uit de post onvoorzien te betrekken.

Beoogd effect
1. Duidelijkheid bieden wat door het gemeentebestuur onder jeugd en jongeren-werk wordt verstaan.
2.a. Adequate en passende huisvesting te bieden voor het jeugd en jongeren-werk in de dorpen Castricum en Bakkum, dat tevens als alternatief dient voor De Bakkerij.
2.b. Adequate en passende huisvesting te bieden voor het jeugd en jongeren-werk in de dorpen Castricum en Bakkum, dat tevens als alternatief dient voor De Bakkerij.
3.a. De reserve investeringen De Bakkerij Castricum te bestemmen voor de hoogst noodzakelijke aanpassingen om Enjoy bruikbaar te maken voor jeugd en jongeren-werk.
3.b. De reserve investeringen De Bakkerij Castricum te bestemmen voor de hoogst noodzakelijke aanpassingen om de dansschool als jeugd en jongeren-centrum. Door beperkte bouwkundige aanpassingen Enjoy dan wel dansschool Griffioen geschikt te maken om met het jeugd en jongeren-werk een nieuwe start te maken.

Inleiding
Het jongerenwerk in de dorpen Castricum en Bakkum is tot heden toe ondergebracht in De Bakkerij aan het Bakkerspleintje. In verband met de herinrichting van die omgeving is duidelijk geworden dat voor De Bakkerij een ander onderkomen moest worden gezocht. In eerste instantie is geprobeerd een nieuw gebouw te creëren in deze nieuwbouwplannen. Dat bleek een onhaalbare optie.
In 1997 werd in de raad van Castricum een motie van het CDA aangenomen waarin het college werd verzocht om een alternatief voor het gebouw aan het Bakkerspleintje, waarin naar het oordeel van de raad het jongerenwerk uit de voeten kan (bijlage 1). Deze motie werd bevestigd door een amendement van gelijke strekking van Groen Links in 1999 (bijlage 2). Om de ruimtelijke ontwikkelingen van het Bakkerpleintje voortvarend te kunnen aanpakken werd met het bestuur van de stichting Jongerencentrum De Bakkerij een overeenkomst (bijlage 4) gesloten dat zij, na 1 juli 2000, het gebouw zouden ontruimen op aanzegging van burgemeester en wethouders.
In het collegeprogramma (december 2001, actienummer 5.19) is vastgelegd dat er onderzoek zou plaatsvinden naar een locatie voor het jongerencentrum in het centrum van Castricum. Er verstreek geruime tijd. De ontwikkelingen rond het Bakkerspleintje verliepen moeizaam. Op 28 mei 2003 heeft de gemeenteraad besloten tot de strategische aankoop van de voormalige discotheek Enjoy in het centrum van Castricum. Het officiële adres is Dorpsstraat 2a. Feitelijk is de ingang van Enjoy aan De Stationsweg.
Het college zag in Enjoy een mogelijkheid om een alternatief te bieden aan het jeugd en jongeren-werk.

1. De gebruikers van De Bakkerij zijn jongeren in de leeftijdscategorie van 15 tot 25 jaar. Door de uitstraling van het gebouw en het programma dat wordt geboden is er een beperkt aanbod van jongeren in de leeftijdscategorie waar volgens het college het jeugd en jongeren-werk zich op zou moeten richten, te weten 12 tot 20 jaar (middelbare school-leeftijd). Deze doelgroep-keuze is al in de beleidsnotitie Preventief jeugdbeleid in Castricum, door de gemeente-raad op 26 maart 1998 vastgesteld (bijlage 3), gemaakt. Vanaf dat moment had het jongerencentrum zich al op die doelgroep moeten richten. In 1999 is het jongerencentrum ondergebracht bij de stichting welzijn Castricum. Ook onder aansturing van dat stichtingsbestuur werd een effectieve ommezwaai naar de nieuwe doelgroep niet tot stand gebracht. Zoals gezegd, het imago en de fysieke omstandigheden van en in De Bakkerij waren/zijn daar vooral debet aan. Het college is op basis van de notitie preventief jeugdbeleid, de ervaringen elders in de gemeente, maar vooral vanwege hun eigen idee daarover van mening dat het jeugd en jongerenwerk zich primair en vooral op de leeftijdscategorie van 12 tot 20 jaar moet richten. Jongeren vanaf 20 jaar moeten al in belangrijke mate in staat worden geacht, zich op eigen kracht in het maatschappelijk verkeer te bewegen.

2. Vanwege het gegeven dat De Bakkerij binnen afzienbare tijd zal verdwijnen, maar ook vanwege de uitstraling die schijnbaar bepalend is voor de toestroom van jeugd en jongeren, is Enjoy of de dansschool een mogelijkheid om een nieuw begin te maken met het jeugd en jongeren-werk. Gelet op de programmering die het college voor ogen staat en die voor een belangrijk deel ook in de discussienotitie “Activiteiten voor jongeren in Enjoy” van de SWC uit augustus 2003, onder scenario 3 (bijlage 5) worden opgesomd, is in eerste instantie door het college gekeken of die zijn uit te voeren in Enjoy. Op 15 april 2004 werd in de commissie WOWIZ het voorstel besproken om het jongerenwerk onder te brengen in Enjoy. Commissieleden bleken te zijn benaderd door jongeren met de informatie dat dansschool Griffioen te koop zou staan en beter geschikt zou zijn als alternatief voor De Bakkerij. De commissie gaf wethouder Könst de opdracht een onderzoek in te stellen naar de mogelijkheden in de dansschool en in de commissie en raad van juni 2004 een keuzemogelijkheid voor te leggen.
Op 19 april 2004 is door een de wethouder en een aantal ambtenaren een bezoek gebracht aan de dansschool. Het bezoek werd begeleid door de eigenaar en de makelaar. Tijdens dat bezoek noemde de makelaar desgevraagd een vraagprijs van € 400.000,- voor het pand + € 25.000,- voor goodwill en inventaris. Afgesproken werd dat de makelaar een offerte aan de gemeente zou toesturen. Deze offerte werd op 18 mei 2004 ontvangen (bijlage 11).
Om de dansschool geschikt te maken voor jeugd en jongeren-werk is meer nodig dan bij Enjoy. Verwacht mag worden dat een horecavergunning voor de locatie verkregen kan worden. Voor wat de bestemming betreft dient die voor de dansschool te worden gewijzigd.
Hieronder treft u een opsomming aan van te vergelijken items die in dit geval van belang zijn.

Bestemming
Voor het gebruik van Enjoy als jeugd en jongerencentrum is geen bestemmingswijziging noodzakelijk.
Ten aanzien van de dansschool geldt dat op de grond de bestemming garagebedrijf rust. Bij de metamorfose tot dansschool werd indertijd een bestemmingswijziging op grond van artikel 19 verleend. Op het moment dat het pand nu bestemd wordt voor jeugd en jongerencentrum moet opnieuw een wijzigingsprocedure worden gevoerd. Bij een wijzigingsprocedure zijn er mogelijkheden voor belanghebbenden (omwonenden) om bezwaar te maken, met het daarbij horende tijdsbeslag en mogelijke planschade. Bioscoopeigenaar Bettink heeft in een gesprek met wethouder Könst zijn bedenkingen naar voren gebracht (bijlage 9) Inmiddels is ook een bezwaar binnen gekomen van de eigenaar van de winkel (bijlage 10)

Geluidseisen
Enjoy voldoet aan de geluidseisen.
De dansschool. In 1994 is (in opdracht van de heer Griffioen) een akoestische rapport gemaakt in het kader van de Wet milieubeheer. Uit dat rapport kan worden opgemaakt dat werd aanbevolen het pand zodanig aan te passen dat een geluidsniveau van 90 decibel toe te staan is. Een gemiddeld geluidsniveau van live-music is 95 tot 115 decibel. Die aanbeveling is niet opgevolgd. In de huidige toestand kan in de grote zaal een geluidsniveau worden toegestaan van 70 decibel en in de kleine zaal van 62 decibel.
Zonder aanzienlijke bouwkundige aanpassingen kan in de dansschool geen jongerencentrum waar live-muziek-optredens of uitvoeringen van hardere disco/house muziek moeten kunnen worden gehouden, worden gevestigd.

Milieu
Over Enjoy zijn over dit onderwerp geen mededelingen te doen. De dansschool is gebouwd als garage en als zodanig tot 1983 in gebruik geweest. De vloer van de garage was voorzien betontegels. Bij de verbouwing is een gewapende betonvloer van 120 mm op deze tegels aangebracht. Op basis van bijlage 11 moet er van uit worden gegaan dat de grond waar de huisbrandolietank heeft gelegen is vervuild. De tanks die onder de vloer van het pand liggen zijn volgestort met zand. Alvorens tot mogelijke aankoop over te gaan zal een milieu onderzoek noodzakelijk zijn. Onder de aluminium dakplaten bevinden zich asbest dakplaten.
Over kosten die in de toekomst moeten worden gemaakt om de dansschool te gebruiken als een jeugd en jongeren-centrum kan op dit moment geen duidelijk beeld worden gegeven. In de achterliggende jaren is gebleken dat eisen steeds hoger worde gesteld. Wat nu nog niet noodzakelijk is, kan in de toekomst tot onvoorziene lasten leiden

Brandweereisen
De aanpassingen die ten aanzien van brandweervoorzieningen voor Enjoy nodig zijn, zijn in de verbouwingskosten meegenomen. Een gebruiksvergunning kan dan worden verleend.
De voorzieningen in de dansschool zijn in orde. Bij gebruik van de nooddeuren van de zalen komt men in een steeg uit, waar nu obstakels staan en die onverlicht is. Daar zullen verbeteringen moeten worden aangebracht. Voor het gebruik als dansschool is in maart 2004 een gebruiksvergunning verleend.

Buitenruimte
De ruimte aan de linkerzijde van Enjoy kan worden gebruikt als buitenruimte. Door de dubbele deuren van de zaal kan men de buitenruimte bij de zaal betrekken. In die gevallen dient er rekening te worden gehouden met het geluidsniveau. Aan de achterzijde van de dansschool bevindt zich een buitenruimte welke alleen door de keuken is te bereiken. De buitenruimte is nagenoeg volledig omsloten door bebouwing en zal bij gebruik tot overlast aan de buurtbewoners kunnen leiden. Inmiddels zijn er naar aanleiding van krantenberichten een drietal reacties van omwonenden ontvangen. (bijlage 9)

Inpandige aanpassingen
In Enjoy moet de keuken worden aangepast. De huidige bar is te groot en niet meer bruikbaar. Er moet een kantoorruimte met daglicht (dakraam) worden gemaakt, de toestand van de CV-installatie is onzeker. De bouwkundige aanpassingen zijn uit te voeren binnen het beschikbare budget.
In de dansschool moeten geluidsisolerende aanpassingen worden aangebracht . In een aanwezige kantoorruimte moet voor daglicht een raam in de buitengevel worden aangebracht. De CV-installatie is van1983. Het is aannemelijk dat deze op korte termijn moet worden vervangen. De parketvloer in beide zalen is, vooral bij uitvoering van bandoptredens, gevoelig voor schade.
De kosten van de aanpassingen in de dansschool worden geraamd op circa € 60.000,- exclusief BTW (netto). Dit is een ambtelijke inschatting van de kosten. Er was onvoldoende tijd om van aannemers offertes te vragen.

Verwervingskosten
De aankoopsom (inclusief de afkoop van de exploitatie) van Enjoy bedroeg € 486.585,- Dit resulteert in een jaarlast van € 41.433,-.
De aankoopsom van de dansschool bedraagt € 467.500,-. Dit resulteert in een jaarlast van € 37.708,-. Gezien de omvang en de toestand van het pand zullen de beheerskosten (stookkosten, schoonmaakkosten, bouwkundig onderhoud) van de dansschool hoger zijn dan van Enjoy.
De SWC stelt ten aanzien van het dagelijks beheer van een jeugd en jongeren-centrum eisen (bijlage 12 en bijlage 13).

3. Voor aanpassingen van Enjoy voor het jeugd en jongeren-werk nieuwe stijl is geen budget beschikbaar. De reserve voor aanpassingen aan de Bakkerij heeft op dit moment geen concreet doel. Naar het oordeel van het college is de reserve aanpassingen aan de Bakkerij een reserve die kan worden aangewend voor huisvesting van het jeugd en jongeren-werk. Dit zelfde geldt voor aanpassingen aan de dansschool. De aanpassingen aan dat pand zullen naar verwachting echter meer kosten dan in de reserve voor aanpassingen aan de Bakkerij beschikbaar is. Wat meer nodig is moet uit “onvoorzien” worden gedekt.
De uren van jongerenwerkers zullen volledig worden gebruikt voor de doelgroep 12 tot 20 jaar.
Aan de hand van de fysieke mogelijkheden, de wensen van het college en de SWC en de ervaringen in de jeugd en jongeren-accommodaties elders in de gemeente is een ontwerp gemaakt, waardoor Enjoy wordt omgevormd tot een voor meerdere doeleinden geschikte ruimte waarin een start kan worden gemaakt met jeugd en jongeren-werk nieuwe stijl.

Argumenten
1. Het is belangrijk dat er geen onduidelijkheid bestaat over op wie het jeugd en jongerenwerk door de gemeente in Castricum zich richt. De schaarse middelen worden ingezet ten behoeve van een leeftijdscategorie die het meeste aandacht behoeft. Jongeren vanaf 20 jaar worden niet uitgesloten van deelname in of gebruikmaking van Enjoy of de dansschool. Net als andere groepen kunnen zij, maar dan vooral op eigen initiatief activiteiten ontplooien die binnen de beperkingen van Enjoy of de dansschool, rekening houdend met andere gebruikersgroepen, plaats kunnen vinden.

2. Enjoy is als locatie geschikt voor jeugd en jongeren-werk, omdat er al een horecabestemming op rust. Hoewel de nadruk niet moet liggen op de horecafunctie van een jeugd en jongeren-centrum, is dit toch een factor die moet worden meegenomen. Jongeren zijn vanaf 16 jaar gerechtigd alcohol te gebruiken. Het zoeken was naar een plek in het centrum van Castricum waar jeugd en jongeren-werk gesitueerd kon worden. De kans dat er een ruimte met horecabestemming beschikbaar komt is klein. Een pand in het dorpscentrum zonder vergunning wijzigingen in een pand met vergunning lijkt bij voorbaat onhaalbaar. De vergunning van de discotheek Enjoy, die het mogelijk maakte om dagelijks tot 04.00 uur open zijn, moet worden beperkt tot wat tegenwoordig gebruikelijk is in het dorpscentrum. Ook voor het voldoen aan milieueisen gesteld aan een pand waarin jeugd en jongeren-activiteiten plaats vinden, is de keuze voor Enjoy gelukkig. De geluidsnormen van een discotheek zijn vergelijkbaar met die van een jeugd en jongeren-centrum. Het gebruik en de bouwkundige aanpassingen zoals die thans voorliggen kunnen worden uitgevoerd zonder dat er een procedure voor hoeft te worden gevoerd. Wat de slagvaardigheid aanzienlijk vergroot. Als deze aanpassingen zijn aangebracht kan voor dit gebouw ambtshalve een gebruiksvergunning worden afgegeven.
Qua oppervlakte is Enjoy kleiner dan De Bakkerij. (De Bakkerij 208 vierkante meter/Enjoy 170 vierkante meter). Er is echter een mogelijkheid om het terras/het afdak van muren/wanden te voorzien en die ruimte bij de binnenruimte te voegen. Die uitbreiding levert 14 vierkante meter op. Dat is in dit stadium niet meegenomen om procedurele reden. Die aanpassing vraagt een procedure ingevolge artikel 19, lid 2 van de Wet op de ruimtelijke ordening. Een dergelijke procedure kost als er geen bezwaren zijn minstens 3 maanden. Zodra er een bezwaar is wordt dat veel langer. De kosten van die uitbreiding kunnen bij de begroting 2005 worden betrokken. De dansschool is 493 vierkante meter.

3. De reserve voor aanpassingen aan de Bakkerij is naar het oordeel van het college een reserve ten behoeve van huisvesting voor jeugd en jongeren-werk en kan om die reden voor dit doel worden bestemd.
Voor de hogere uitgaven voor aanpassing van de dansschool is er geen andere dekking aan te geven dan de post onvoorzien.
De schets (bijlage 6) die nu voor ligt biedt de mogelijkheid om met het geld dat volgens dit voorstel voor dit doel beschikbaar is de hoogst noodzakelijke aanpassingen te laten aanbrengen. De SWC zal zich inspannen om fondsen aan te spreken om het pand te optimaliseren.
Bijlage 7 is een tekening van de dansschool.

Planning
Om het voornemen van het college -om het jeugd en jongeren-werk na de zomervakantie 2004 een nieuwe omgeving te kunnen aanbieden- uit te voeren, is het absoluut noodzakelijk dat in juni 2004 de besluitvorming wordt afgerond, zodat onmiddellijk daarna de werkzaamheden kunnen worden gestart. Vanaf het moment dat Enjoy voor jeugd- en jongerenwerk beschikbaar is wordt De Bakkerij in de huidige vorm gesloten. Indien wordt gekozen voor de dansschool zal een milieuonderzoek en een aankoopprocedure moeten plaatsvinden. Ook het bouwkundig werk dient nader te worden voorbereid.
Ook kan na de besluitvorming de SWC zich op de nieuwe ontwikkelingen richten. Het college staat voor om de financiële middelen die in 2002 en 2003 door de SWC werden besteed aan ambulant jongerenwerk vanaf dat moment voorlopig te benutten voor de voorbereiding van de programmering in Enjoy voor de gewijzigde doelgroep. De bestemming van deze middelen zal later opnieuw door het college bekeken worden.

Financiële aspecten
Het geschikt maken van Enjoy voor het jeugd en jongeren-werk nieuwe stijl dient binnen de reserve aanpassingen aan de Bakkerij in Castricum, te weten € 38.118,= (netto) te worden uitgevoerd.
Voor de hogere kosten van aanpassing van de dansschool dient de post onvoorzien te worden aangesproken.
Tevens dient een milieuonderzoek te worden bekostigd.

Communicatie
In het voortraject is er op verschillende manieren contact geweest met de betrokken partijen. Over de uitgangspunten in dit voorstel is op 8 april 2004 met het bestuur van de SWC gesproken. Door behandeling in de commissie WOWIZ en de raad zijn er mogelijkheden voor iedere geïnteresseerde om kennis te nemen van de plannen.

Bijlagen (ter inzage)
a. De CDA motie uit oktober 1997 (bijlage 1);
b. Het amendement van Groen Links uit oktober 1999 (bijlage 2);
c. De notitie preventief jeugdbeleid in de gemeente Castricum, vastgesteld in februari 1998 (bijlage 3);
d. De overeenkomst betreffende ontruiming van De Bakkerij uit september 1999 (bijlage 4);
e. De discussienota Activiteiten voor jongeren in Enjoy (bijlage 5);
f. Het herinrichtingsplan (bijlage 6);
g. Tekening van dansschool Griffioen (bijlage 7);
h. Berekening vaste kosten (bijlage 8 );
i. Reacties van direct omwonenden van de dansschool (bijlage 9).
j. Bezwaar C. de Ruijter (bijlage 10);
k. Offerte Hopman Makelaars (bijlage 11);
l. Brief SWC 14 april 2004 in reactie op aanbod Enjoy (bijlage 12);
m. afschrift email SWC 4 mei 2004 over beheer dansschool (bijlage 13).

Acties

Kalender

Februari 2012

Acties

Kalender

Februari 2012

Nieuwsbrief